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【农民日报】尽锐出战 战则必胜——农发行统筹疫情防控和服务脱贫攻坚侧记
发布时间:2020-05-09      作者: 杨梦帆

今年以来,中国农业发展银行切实发挥政策性金融“当先导,补短板,逆周期”职能作用,克服新冠肺炎疫情带来的困难和影响,以更大的决心、更强的力度,统筹做好疫情防控和业务发展工作,尽锐出战,战则必胜,勇做金融扶贫抗疫“生力军”。

愈艰难,愈向前。从年初至4月末,农发行累计投放扶贫贷款1497.9亿元,其中产业扶贫贷款917.62亿元;向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款61.15亿元,向深度贫困地区投放扶贫贷款256.77亿元,扶贫业务实现“开门红”,为完成全年目标任务打下良好基础。

应“急”而动,支持贫困地区疫情防控

疫情发生,疫区所盼就是最高指令!

在湖北,新冠疫情爆发以来,湖北省分行党委始终对扶贫领域应急防疫工作高度关切,专题研究“扶贫+防疫”双线支持方案,研判项目细节,要求全行在支援贫困一线病毒防疫工作中体现责任担当,将贫困地区的防疫保障融资需求列为急中之急,优先审批、优先投放、优先给予利率优惠。

深度贫困县郧西县处于鄂陕豫三省交界,是湖北外防输出的重要地区,疫情发生后,该县急需资金用于充实防疫医疗物资储备及扩建改造集中隔离病房。接到郧西县政府的“求援信号”后,湖北分行迅速响应,上下联动,仅用3个工作日就完成了4000万元应急贷款审批发放。

湖北省五峰县是“中国名茶之乡”,茶叶作为当地主要经济作物,是脱贫致富的主导产业。“明前春茶贵如油”,惊蛰雷响,正值采茶好时节,可突如其来的疫情让当地茶农只能“望茶兴叹”。为满足疫情防控期居民生活需要,着力推动贫困山区茶叶采摘生产,湖北分行主动对接,急中有序,指导五峰支行与县委、县政府、县茶叶局等相关单位反复沟通,磋商方案,形成“政府主导、企业承贷、保证担保、购贷销还”合作模式,运用信贷应急通道,审批贷款3000万元并迅速完成投放,春雨般宝贵的资金如期到位,盘活了县内的茶产业链,保护了茶农的切身利益。

青山矗立,不堕青云之志。在做好信贷支持防疫的同时,湖北分行161名驻村扶贫干部下沉到80多个贫困村一线参与防疫。湖北省监利县支行扶贫驻村工作队长胡承林接到驻村扶贫工作队员就地转化成疫情防控工作队的紧急通知后,第一时间冒着严寒回到帮扶村,为4000多名村民把好卡口,解决村民的吃饭、就医等防疫难题。经过农发行工作队的努力,全村无一例确诊和疑似病人。疫情一线的农发行人,用坚守扶贫村、争当志愿者的实际行动,生动地诠释了“支农报国”的朴素情怀。

截至3月末,湖北分行共审批扶贫防疫应急项目22个,金额7.04亿元,投放6.51亿元。先后为14个贫困县的地方政府指定企业审批应急贷款4.3亿元,用于采购防疫耗材、医疗设备等防疫用品和疫情期间生活物资,服务贫困人口90.42万人。

应“势”而为,助力贫困地区复工复产

在确保疫情防控到位的前提下,能否有序推动复工复产,恢复生产生活秩序,事关能否如期全面建成小康社会。保春耕、保运行、扩内需,各项任务刻不容缓。

在陕西,陕西省分行坚持一手抓抗击疫情,一手抓重点企业复产复工,夯实脱贫攻坚基础。省行主要领导亲自挂帅,主动对接省发改委、省扶贫办、省农业厅等省政府主管部门,积极宣传信贷政策。与省发改委联合建立“防疫情、促复工”应急专项融资保障对接机制,对接项目340个、拟融资金额788亿元。与驻省大型央企、跨省企业集团等总部经济客户及优质民营客户多次座谈,签订银企合作协议,提供融资融智服务。持续推进各地复工复产重点项目,加大对实体经济的支持力度,维护民生保障和社会稳定。

不负韶华,只争朝夕。陕西省延川县贫困村提升工程项目是革命老区延安市的重点建设项目,为保障项目如期开工,省市县三级行实行联合办贷,以最有力的营销团队、最高效的办贷速度,及时审批投放贫困村提升工程贷款2.5亿元,支持延川县82个行政村的道路工程和4个农村安全饮水项目顺利启动。

陕西省铜川市分行坚持“五个全力”,提升金融服务水平,深入了解企业复工复产计划,快速启动信贷业务绿色通道,有序推进线上线下同步办理,实现业务调查审查和信贷计划申报落实“不过夜”,先后向铜川光电芯片制造产业园等市级重点项目投放产业扶贫贷款1.27亿元,截至3月末,支持企业复工复产、春耕备耕贷款投放居全市银行业金融机构首位。

截至目前,陕西省分行支持复工复产扶贫项目75个,累计投放23.46亿元,积极发挥政策性金融引领示范作用,为惠民生、稳经济注入新的活力。

应“缺”而补,巩固贫困地区脱贫成效

脱贫攻坚收官之战的关键,在查缺补漏,补短板,稳固成效。

在湖南,湖南省分行党委向全体员工发出了决战决胜脱贫攻坚的集结号和冲锋号:“最后9个月,我们要身上带着‘军令状’,眼里盯着‘时间表’,手中拿着‘作战图’,扛起责任、经受考验,在决战决胜脱贫攻坚伟大斗争中,向党和人民交出合格答卷!”

面对今年以来的复杂形势,湖南省分行坚持疫情防控和脱贫攻坚双线推进,聚焦全省脱贫摘帽后的“硬骨头”和返贫问题,把“优先办理、资源倾斜、规模保障、差异化扶持、利率优惠”的信贷政策落实到对贫困地区的精准滴灌之中。

众志成城,共克时艰。3月3日,湖南省分行全面部署推进“暖春行动”。3月10日,召开支持疫情防控和服务经济社会发展工作视频会,重点部署了支持复工复产和脱贫攻坚等工作。

重点发力园区建设,3月9日,投放扶贫贷款1000万元,支持湖南省桃源县果蔬菜批发市场项目;3月13日,投放贷款1亿元支持10万亩丰产油茶林基地建设项目;3月19日,投放扶贫贷款1亿元,支持湖南怀化高新技术产业园区建设项目;投放2.3亿元扶贫贷款,支持湖南航天磁电石门产业园项目。通过将产业园区打造为企业集群平台,实现“产业园+公司+基地+农户+建档立卡贫困人口”式运作,直接带动建档立卡贫困人口就业,同时依托产供销一体化“订单农业”等模式,间接带动贫困群体增收。

为支持湖南省华容县芥菜产业发展,分行主动对接华容芥菜产业园的融资需求,成立专业团队进行服务,最终审批贷款2.5亿元,目前已分批投放到位2亿元。“有了这笔资金,我们的产业规模将进一步扩大,华容芥菜这一块金字招牌将会越做越大,会有更多的贫困户从中受益!”园区项目负责人说。目前,该企业已经与当地20户建档立卡贫困户签订芥菜生产协议,以“订单农业”模式实施精准产业扶贫,按年均每亩增收1500元计算,可增加总收入75000元以上。

今年以来,该行以产业兴旺为抓手,累计投放精准扶贫贷款83.43亿元,同比多放5.07亿元。其中,投放“三保障”专项扶贫贷款6.25亿元,产业扶贫贷款40.25亿元,精准支持农产品生产、加工、销售及流通,有效打通农村经济血脉,帮助贫困户稳定脱贫。“有了农发行帮建的‘扶贫车间’,我们的农产品不用愁销路了。”提起农发行,贫困农户脸上露出了笑容。

湖南省宝庆农产品进出口有限公司是一家百合加工企业,受疫情影响,资金周转较为困难,扩建厂房和新增生产线的计划也几近搁浅。农发行隆回支行上门了解企业资金需求情况,加班加点完成办贷流程,火速向该公司投放产业扶贫贷款2000万元,为公司复工复产“雪中送炭”,解了燃眉之急。如今,生产车间里,工人们恢复了往日的忙碌,在扩大百合生产规模的同时,还吸收了更多建档贫困农户参与生产。

日前,湖南省分行出台《关于坚决助力打赢2020年脱贫攻坚收官战的指导意见》,要求全行全年扶贫贷款累计投放不低于300亿元,其中产业扶贫贷款投放比例力争达到扶贫贷款投放量的50%,划出了接下来扶贫工作的重点,进一步增强“造血”“活血”功能,为脱贫攻坚收官战注入可持续动能。

截至3月末,湖南省分行累计投放各类扶贫贷款53笔、金额43.5亿元,为46家脱贫攻坚企业提供资金支持。截至目前,扶贫贷款余额887亿元,较年初增加35亿元。(杨梦帆,《农民日报》客户端)

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